7月10日，記者從鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局獲悉，為進(jìn)一步規(guī)范全市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為，鄭州市城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)了《鄭州市工程建設(shè)行業(yè)專項整治工作實施方案》(以下簡稱《方案》)， 即日起，針對房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)活動中存在的惡意競標(biāo)、強攬工程、借用資質(zhì)、干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序等突出問題，開展專項整治，加強系統(tǒng)治理、綜合治理、源頭治理，構(gòu)建長效常治的制度機制，規(guī)范建筑市場秩序，營造公平公正的建筑市場環(huán)境。

　　《方案》指出，整治重點包括以下七項：(一)招標(biāo)人在招標(biāo)文件中設(shè)置不合理條件，限制或者排斥潛在投標(biāo)人，或招標(biāo)人以任何方式規(guī)避招標(biāo)。

　　(二)投標(biāo)人相互串通投標(biāo)或者與招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)串通投標(biāo)，或者投標(biāo)人以向招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)或者評標(biāo)委員會成員行賄的手段謀取中標(biāo)。

　　(三)投標(biāo)人以他人名義投標(biāo)，掛靠、借用資質(zhì)投標(biāo)或者以其他方式弄虛作假，騙取中標(biāo)。

　　(四)招標(biāo)人或投標(biāo)人脅迫其他潛在投標(biāo)人放棄投標(biāo)，或脅迫中標(biāo)人放棄中標(biāo)。

　　(五)投標(biāo)人惡意舉報投訴中標(biāo)人或其他潛在投標(biāo)人，干擾招標(biāo)投標(biāo)正常秩序。

　　(六)中標(biāo)人將中標(biāo)項目轉(zhuǎn)讓給他人，或者將中標(biāo)項目肢解后分別轉(zhuǎn)讓給他人，以及將中標(biāo)項目違法分包給他人。

　　(七)黨政機關(guān)、事業(yè)單位、行業(yè)協(xié)(學(xué))會等單位領(lǐng)導(dǎo)干部或工作人員利用職權(quán)或者職務(wù)上的影響干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動。

　　根據(jù)安排，此次專項整治行動自2020年7月1日開始，至9月底結(jié)束，分為動員部署、自查自糾、排查整治、鞏固提升四個階段推進(jìn)。

　　其中，在自查自糾階段，除了組織項目自查，還要建立兩項制度——承諾制度和“打招呼”登記制度。招標(biāo)人在辦理招標(biāo)手續(xù)時、投標(biāo)人在提交投標(biāo)資料時、招標(biāo)代理機構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)時、評標(biāo)專家在參加評標(biāo)時簽署《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目招標(biāo)投標(biāo)活動承諾書》，承諾在招標(biāo)投標(biāo)活動中嚴(yán)格遵守招標(biāo)投標(biāo)相關(guān)法律法規(guī)。“打招呼”登記實行零報告制度，招標(biāo)人、評標(biāo)專家、招標(biāo)代理機構(gòu)要填寫《鄭州市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)項目招投標(biāo)“打招呼”現(xiàn)象登記表》，并納入招投標(biāo)情況書面報告一并提交招投標(biāo)監(jiān)管部門。

　　在排查整治階段，要建立工作臺賬，對掌握的問題線索分析研判，對違法行為線索要及時移交執(zhí)法機關(guān)進(jìn)行查處;對群眾反映強烈、情節(jié)惡劣的違法案件，要將相關(guān)招標(biāo)人、招標(biāo)代理機構(gòu)、投標(biāo)人、評標(biāo)專家等市場主體進(jìn)行信用懲戒并公開曝光;對涉黑涉惡或干預(yù)招標(biāo)投標(biāo)活動的行為涉嫌犯罪的，要依法依規(guī)移交政法部門。線索來源為投訴舉報的，要及時反饋舉報人。

　　此外，還要通過現(xiàn)場巡查、檔案檢查、專項檢查等多種方式，加強對招標(biāo)投標(biāo)活動及標(biāo)后履約情況的日常監(jiān)管，及時查找和堵塞監(jiān)管漏洞。加強對評標(biāo)專家和招標(biāo)代理機構(gòu)的監(jiān)管，引導(dǎo)督促其依法依規(guī)履職，建立聯(lián)動機制，強化權(quán)力監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)公職人員涉嫌違紀(jì)違法的，要及時向紀(jì)檢監(jiān)察部門移交。

　　在鞏固提升階段，在鞏固專項整治成果的同時，要建立長效常治機制。堅持邊打邊治邊建，不斷完善招投標(biāo)監(jiān)管機制。

　　《方案》要求，各縣 (市)，區(qū)、開發(fā)區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要提高政治站位，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，強化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，加大宣傳力度，充分發(fā)揮執(zhí)法隊伍、行業(yè)協(xié)(學(xué))會、市場主體和社會群眾等主體作用，利用門戶網(wǎng)站、微博、微視頻、公眾號等多種形式，推動工程建設(shè)行業(yè)專項整治宣傳進(jìn)交易場所、進(jìn)工地、進(jìn)園區(qū)等，提高市場主體和群眾知曉率，營造大力打擊房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)領(lǐng)域招標(biāo)投標(biāo)違法違規(guī)行為的濃厚氛圍。